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年度盘点：2020年度中国公益慈善纪事

1月1日，新修改的《上海市志愿服务条例》正式实施。

据观察，全国另有多个地方政府也于2020年出台或（启动）修订志愿服务相关制度。1月3日，内蒙古自治区发布《社区志愿服务规范》地方标准；3月31日，苏州市发布《志愿者、志愿服务分类和积分管理指南》；5月20日，泉州市发布《大型赛会志愿服务岗位规范体育比赛》行业标准；6月24日，海南省发布《关于<海南省志愿服务条例》修订项目采购结果公告》，提出《海南省志愿服务条例》修订工作拟列入2021年该省人大立法项目；9月22日，江苏省十三届人大常委会第十八次会议听取了对《江苏省志愿服务条例(修订草案)》的说明；11月4日，湖北省发布《社区志愿服务管理规范》等三项省级地方标准；11月27日，《广东省志愿服务条例》由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过；12月25日，北京市十五届人大常委会第二十七次会议表决通过新修订《北京市志愿服务促进条例》；等等。（中国文明网、北京惠泽人公益发展中心）

1月5日，《慈善蓝皮书》2019年度中国十大慈善热点事件发布。

入选事件包括：水滴筹接连引发舆论争议；春蕾计划变更项目善款使用范围引争议；民政部设立慈善事业促进和社会工作司；第一张个人捐赠电子发票开出；性骚扰为案由首例获审理案件一审判决；聚焦“少年的你”，涉未成年人“两法”迎大修；“99公益日”地方慈善会力量引关注；范冰冰与鸿茅药酒获颁公益奖项引争议；中国志愿服务现新篇章；万向集团创新慈善信托模式。据介绍，以上事件由中国灵山公益慈善促进会邀请的100位跨界评委匿名投票选出。（公益时报）

1月7日，最高人民检察院消息，最高人民检察院日前联合全国妇联下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》。

通知提出，检察机关和妇联组织要构建妇女儿童权益保护联动机制；各级妇联组织发现妇女儿童被家暴、性侵或者民事、行政合法权益被侵害等线索或涉检来信来访的，应及时将案件线索或涉检信访材料移送同级检察院；受理的检察院应当及时处置，快速办理，并将处理结果反馈妇联组织，其中，对性侵未成年人的案件，应当监督公安机关及时立案，实行“一站式”取证，保障有效惩治犯罪。（中国妇女报）

1月7日，美团、饿了么等14家互联网企业共同签署的《平台企业关爱劳动者倡议书》在第十届中国互联网产业年会上发布。

该倡议书包含了“科学合理制定劳动定额，合理调控劳动者工作时长，保障劳动者身心健康和劳动安全。加大安全生产投入，努力改善劳动条件，积极预防和最大限度减少安全事故和职业病危害”等内容。9月8日，一篇题为《外卖骑手，困在系统里》、详实展现了外卖骑手生存困境的文章在网络热传，引发了美团、饿了么的“公关危机”，同时也引发了社会各界对外卖骑手劳动保障问题的热议。12月2日，北京市协作者社会工作发展中心与壳牌（中国）有限公司联合举办“困局与突破——骑手关爱行动公益论坛”，论坛上启动了“骑手关爱行动”项目，计划在北京、南京、青岛、珠海四个城市进行骑手需求评估，并通过研究、倡导和社会工作服务开发出具有示范推广价值的骑手关爱服务经验。（中国互联网协会、人物、协作者云社工）

1月8日，民政部发布《关于<慈善信托信息公开管理办法（征求意见稿）>公开征求意见的通知》。

并发布《慈善信托信息公开管理办法（征求意见稿）》及起草说明。该意见征求已于2月7日截止。（民政部）

1月10日，全国妇联发布《关于“春蕾一帮一助学”项目有关问题调查处理情况通报》。

通报称，全国妇联针对网友关于中国儿童少年基金会“春蕾一帮一助学”项目资助男生的质疑，成立了调查组，调查结果认为，旨在帮助贫困高中女生筹集学习生活补助费用的“春蕾一帮一助学”在执行过程中，将453名贫困男生纳入推荐范围的行为不符合项目要求，全国妇联已责成中国儿童少年基金会通过将这些受助款退还捐助人、原用于资助男生的名额转为资助女生的办法予以纠正；原受助男生通过其他公益项目继续资助。（中华全国妇女联合会）

1月13日，23岁贵州女大学生吴花燕因病情过重抢救无效去世。

随后，有网友质疑，在吴花燕住院期间，中华少年儿童慈善救助基金会9958儿童紧急救助中心共为其筹得100余万元，但仅拨付了2万元，而且，在众筹发起时吴花燕及其家属并不知情。中华少年儿童慈善救助基金会由此陷入信任危机，在其作出及时公开回应后，质疑仍未能平息。与此同时，此事件引发了公益慈善界关于“个案筹款”的热议。1月20日，中华少年儿童慈善救助基金会接到民政部送达的责令改正通知书，通知书指出其为吴花燕募捐的行为超出了募捐方案限定的救助范围，不符合其宗旨和业务范围，责令妥善处理募捐款项并及时向社会公布。同日，中华少年儿童慈善救助基金会发出《关于9958儿童紧急救助中心对吴花燕善款处理情况的说明》，称将于15个工作日内把1004977.28元善款全部原路退回给捐助人。至此，“吴花燕事件”才逐渐平息。（中国青年报、南方周末、封面新闻、公益时报等）

1月14日，公安部境外非政府组织管理办公室发布《中国境外非政府组织年度报告》。

报告显示，截止2019年12月31日，有511个境外非政府组织代表机构在我国依法登记，临时活动备案2442项；其中，境外非政府组织所在国家或地区排名前5的为美国、香港、日本、韩国和德国，数量合计占总数的65.95%。（境外非政府组织在中国）

1月15日，北京致诚农民工法律援助与研究中心海外务工人员工作站正式揭牌成立。

据介绍，工作站旨在为海外务工人员解答法律咨询，为符合法律援助条件的我国海外务工人员提供援助，开展法律培训及相关问题的研究工作；这是我国第一家依托专业律师团队建立的针对海外务工人员的法律援助组织。（北京日报）

1月21日，钟南山院士在接受央视新闻频道采访时提出，新冠肺炎“已经存在人传人，同时医务人员也有传染，要提高警惕了”。

随后，民间公益力量纷纷投入到新冠肺炎疫情防控的行动中去。其中，目前所知的最早的一批行动者里，有NCP（新冠）生命支援网络和京鄂iWill志愿者联合行动等专业志愿者团队，有壹基金、北京市协作者社会工作发展中心等专业公益慈善组织，有武汉校友会、华中科技大学校友会等高校校友会，有泰康人寿等民营企业、有流量明星的粉丝公益应援团，也有自发开展接送医护人员、医疗防护物资等志愿行动的武汉市普通民众。国务院6月7日发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书显示，截止5月31日，全国各级慈善组织、红十字会累计接受社会捐赠资金约389.3亿元，物资约9.9亿件；400万社区工作者和881万注册志愿者投入疫情防控，志愿服务项目超过46万个，记录志愿服务时间超过2.9亿小时，另还有约1370万名未注册志愿者，包括1300多万名党员志愿者、数以百万计未注册的民间志愿者与海外华人华侨和留学生志愿者，也在全国各地参与了当地的抗疫志愿服务，贡献志愿服务时间超过4.52亿小时。（国务院、财新网、爱德传一基金）

1月22日，爱德传一基金发出倡议书《致广大公益人与公益慈善组织：积极参与抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情》。

倡议书呼吁公益人与公益慈善组织：积极行动起来，创新公益传播方式，针对不同地区、不同人群大力宣传新型冠状病毒感染肺炎的预防、治疗和控制知识，帮助公众提升自我防护意识和能力；积极协助有关部门强化疫情监测，加强落实“五早”措施，即早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，并监督有关部门信息公开与疫情防控措施落实，最大限度控制疫情进一步传播扩散；积极投入公共环境与社区环境的治理中去，协助有关部门改善公共卫生环境；同时，充分运用社区工作经验，动员并开展社区卫生运动、社区健康运动，提升社区疫情应对意识与能力；积极宣传国家医保局的救治保障政策，协助确诊患者得到及时救治，同时，主动识别受到疫情影响的特殊困难群众，关怀并回应他们的需求，帮助他们度过难关、恢复正常生活；密切关注各地防疫物资、设备短缺情况，及时动员社会力量，参与解决供应不足等问题；积极宣传医务工作者在抗击疫情中的奉献精神与专业素养，动员群众关怀奋战在一线的医务工作者的身心健康，鼓舞奋战在一线的医务工作者的士气与信心，助力创建良好医患关系；积极加强野生动物保护、自然生态保护的科普教育，同时，加强倡导负责消费与健康生活，使之成为社会主流观念与行动。（爱德传一基金）

1月23日，由公益人郝南发起的“NCP（新冠）生命支援网络”启动志愿者招募。

入选者均为具备临床执业资格、社工和心理学背景的专业志愿者，他们组建起一个由50多个微信群组成的“虚拟医院”，为新冠肺炎患者及家属提供在线健康咨询、心理支持等服务。9月26日，80多名该网络的志愿者代表在武汉相聚，讲述疫情期间各自“线上抗疫”的历程。据媒体报道，该网络“直接或间接支持了5000多名新冠患者”。12月1日，在凤凰网主办的“2020行动者联盟公益盛典颁奖典礼”上，该网络获得“抗疫特别奖”。（光明日报、财新网、凤凰网、中国妇女网）

1月23日，“京鄂iWill志愿者联合行动”启动。

该联合行动由北京市社会心理联合会、北京博能志愿基金会、北京惠泽人公益发展中心联合京鄂两地专业志愿者和卓明灾害信息服务中心等公益机构共同发起，旨在为疫区前线社会组织和志愿者提供建制化专业志愿援助，为疫区民众提供在线的咨询辅导。截至6月，联合行动共动员2300余名志愿者，联合30多家机构，直接为受疫情影响的2万多名京鄂和其他国内外居民提供了社会心理、医疗健康、防疫知识和生活指导等专业志愿服务。12月1日，在凤凰网主办的“2020行动者联盟公益盛典颁奖典礼”上，联合行动获得“抗疫特别奖”。（北京惠泽人公益发展中心、凤凰网）

1月23日，湖北省英山县民间公益组织“英山人新一代商会”组建“英山nCoV relief科学防疫志愿中心”。

该中心在抗疫行动中慢慢形成系统性，最终发展出包含医疗救护组、物质物流组、心理干预组、村村通组、特殊人群组和事实报道组的完整体系。2月，英山县因“一个鸡蛋都要公示”的捐赠透明性登上微博热搜；英山nCoV relief科学防疫志愿中心作为背后推手也由此受到广泛关注，被认为是“特殊时期民间组织发挥作用的样本”“新时代基层民主的样本”，并被深圳国际公益学院、北京师范大学中国风险治理研究中心等作为重点案例研究。（南方都市报、每日经济新闻、腾讯网）

1月24日，深圳市一些高中生发起“口罩深圳”志愿行动，其后，广州、北京、上海、西安、泉州等城市志愿者也陆续发起同类公益行动。

这些行动的主要目标是为疫情下的环卫工人等筹集口罩等防护物资；为了便于识别和传播，这些行动被冠以“口罩+地名”的名称，比如“口罩广州”“口罩上海”等。（南都观察家）

1月24日，腾讯公益慈善基金会宣布捐赠3亿元人民币设立第一期新型肺炎疫情防控基金，主要用于采购防护服、口罩和酒精等急需医用物资送达湖北地区多家医院。

2月7日，腾讯宣布将原有的战疫基金升级到15亿元，设立“抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情综合保障基金”，投入物资支援、技术支援、人员关怀、科研与医疗事业等领域。3月24日，腾讯再度宣布设立1亿美元“腾讯全球战疫基金”，助力抗击全球新冠肺炎疫情。（瞭望杂志、腾讯）

1月25日，字节跳动向中国红十字基金会捐赠2亿元，发起设立“中国红十字基金会字节跳动医务工作者人道救助基金”，旨在为一线抗疫医护人员提供支持和保障。

成立后，该基金共进行了三次追加，截至7月13日，捐赠总额增至4.46亿元。截至12月25日，已为八十四批共3734名（共3737人次）抗击疫情医务工作者（或其家庭）提供人道救助，资助金额总计4.31亿元；此外，该基金还于5月12日启动医务心理支持项目“安心计划”，为有心理支持需求的感染医务人员、殉职人员家属，提供心理支持服务。（中国红十字会、中国红十字基金会）

1月26日，民政部发布《关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》。

公告倡导各级慈善组织发挥自身优势，对湖北省武汉市等疫情严重地区提供支持，但同时提出“慈善组织为湖北省武汉市疫情防控工作募集的款物，由湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会接收，除定向捐赠外，原则上服从湖北省、武汉市等地新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的统一调配”。这引发了公益慈善界对“抗疫中慈善组织的募捐是否可以被政府统筹调配问题”的讨论。（中国社会组织公共服务平台，北京大学社会法学、第一财经、公益时报、善达网等）

1月26日，中国青年志愿者协会发布《关于青年志愿者组织和志愿者开展疫情防控应急志愿服务的工作指引》。

指引建议，青年志愿者组织和志愿者参与疫情防控要严格按照当地党委和政府疫情防控整体部署，要坚持本地化原则、社区化原则、组织化原则和“安全第一”原则，并要充分运用好网络新媒体开展志愿者的动员招募培训管理、开展多种形式的线上志愿服务等。（中国社会组织动态）

1月26日，中国信托业协会向全行业发出倡议，发起设立“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”。

据介绍 ，共有61家信托公司参与了该专项慈善信托；截至2月21日，该专项慈善信托累计投放资金1492.308万元，执行救助项目20个；此外，还有20多家信托机构作为受托人，协同基金会、地方政府等设立了20多项疫情救助慈善信托项目，其中单个项目的最大信托财产规模为3000万元。（中国慈善家）

1月27日，比尔及梅琳达·盖茨基金会宣布捐赠500万美元支持中国抗疫。

2月4日，该基金会承诺继续投入最高1亿美元赠款，其中一部分用于直接帮助中国加速药物、疫苗及诊断方法研发等方面的工作。2月20日 ，中国国家主席习近平回信感谢比尔及梅琳达·盖茨基金会支持中国抗疫，并呼吁国际社会加强协调、共同抗疫。（新华网）

1月29日，马云公益基金会宣布，捐赠1亿元用于支持新冠肺炎的疫苗研发。

其中，捐赠中国科学院和中国工程院各2000万元，用于其所属专业研究机构当前病毒疫苗专项研发，其余资金则用于支持国内外各顶尖科研机构和科研人员合作展开对新冠肺炎的预防治疗工作。同时，阿里巴巴集团宣布，为公共科研机构免费开放本次病毒疫苗和新药研发所需的一切AI算力。（中国社会报）

1月29日，民政部、国家卫生健康委联合发布《关于进一步动员城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。

通知明确“把社区防控工作作为疫情防控的基础环节抓紧抓好，充分发挥城乡社区组织工作优势和社区、社会组织、社会工作联动机制协同作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，切实做好疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困难帮扶等工作”。（民政部）

1月29日，“家人因新冠肺炎被隔离，湖北17岁脑瘫儿鄢成独自在家6天后死亡”事件引发舆论关切。

为了不再有类似悲剧发生，1月30日，晓更基金会基于融合中国心智障碍者家长组织网络启动“特殊需求困难家庭疫情期间紧急救助网络”。截止3月13日，报名该救助网络的团队达287个，覆盖全国131个市县；其中，超过半数报名团队是来自全国各地的心智障碍者家长小组，他们在当地形成互助团体，彼此支持、照顾。（澎湃新闻、南都观察家）

1月29日，湖北省红十字会因善款退款单有错别字遭到舆论诟病。

1月30日，其在官网公布17项抗疫捐赠物资使用情况，再次引发网友质疑：为什么作为武汉市当时收治疫情患者主力之一的武汉协和医院仅收到口罩捐赠3000个，而被称为“莆田系医院”的武汉市仁爱医院、武汉市天佑医院却分别收到N95口罩捐赠1.6万个？同日，武汉协和医院在社交平台求助，称“（医疗防护）物资即将用尽。不是告急，是没有了！”该求助消息被《人民日报》官方微博转发。1月31日，湖北省红十字会官网发布更正说明，称对有关信息进行了复核，发现确因工作失误导致公开信息不准确，捐赠的“N95口罩36000个”应为“KN95口罩36000个”；但是，该更正说明仍广受质疑，而且有网友发现其时间落款“2020年1月31日”误写成了“2019年1月31日”。至此，湖北省红十字会在疫情中陷入更为严重的公信力危机。与此同时，武汉市红十字会也被爆出救援物资援助通道发生阻滞、救援物资发放不及时等问题。2月1日，中国红十字会党组书记、常务副会长梁惠玲率领总会工作组赶赴湖北武汉，指导、督促湖北省红十字会、武汉市红十字会做好疫情防控工作，确保捐赠款物使用规范高效、公开透明；同日，九州通医药集团受武汉市疫情防控指挥部安排，协助武汉红十字会进行防疫捐赠物资的仓储运营管理，其专业性和效率得到主流媒体的广泛报道。2月4日，湖北省纪委监委通报，湖北省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在不担当不作为、违反“三重一大”规定、信息公开错误等失职失责问题，对3名红会领导给予处分。这次的湖北省红十字会和武汉市红十字会事件，再次引发了公益慈善界对红会系统专业能力、运作机制以及政府归集捐赠款物政策等的热烈讨论。（人民网、南方周末、中国慈善家、公益时报、爱德传一基金等）

二月

2月1日，因2019年12月底在微信群提醒亲友注意防范新冠病毒感染而遭武汉公安机关训诫、后被誉为“新冠肺炎的吹哨人”的李文亮医生确诊新冠肺炎。

2月6日，李文亮医生在武汉中心医院病危；当晚，传出他不治身亡的消息。消息传出后，众多网友自发悼念。但是，2月7日0点36分，武汉中心医院发布消息称，李文亮医生“目前病危，正在全力抢救中”，一时间关于李文亮医生死亡消息被“舆情管控”的质疑、悲痛与愤怒之声在自媒体热传；同日凌晨3点33分，武汉中心医院再次发布消息，确认李文亮医生“经全力抢救无效，于2020年2月7日凌晨2点58分去世”。网友的自发悼念再次掀起，有不少武汉市民前往武汉中心医院门口献鲜花祭奠；与此同时，网上一时舆论汹汹，其中混融着对李文亮医生的致敬，对他英年早逝的痛惜，对他的家人的关切，以及对他被“训诫”、被抢救等遭遇的真相的追问，等等。2月7日，中央纪委国家监委发布消息称，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省武汉市，就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。与此同时，一封以李文亮医生妻子名义发出的“求助信”在网络上广泛传播，让想捐助李文亮医生家人的爱心人士无所适从，也使李文亮医生家人备受困扰；2月8日，李文亮医生妻子发表声明称，截至2月8日16时，其收到四个渠道依法依规应给予赔付的部分款项；未收到其他任何个人或团体机构的捐助款项，而且“本人未发布任何性质的求助信息，也未授权其他人员发布相关信息或接受捐助”。3月19日，国家监委调查组发布《关于群众反映的涉及李文亮医生有关情况调查的通报》，通报提出，“由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果”。（财新网、新京报、爱德传一基金等）

2月1日，韩红爱心慈善基金会发表声明称，鉴于目前捐赠数额过大，执行能力有限，必须暂停接受捐款，才能保证民众的善意得以善用。

此举所表现出的理性和对善款负责的态度受到广泛好评。截至1月31日，韩红爱心慈善基金会已收到来自文艺工作者及爱心企业、社会爱心人士捐赠的1.44亿元抗疫善款，在参与抗疫的民间慈善机构中表现突出。然而，2月13日，北京市民政局收到网友举报，反映韩红爱心慈善基金会在运营过程中存在四项违法违规行为。该举报引起网友的高度关注和热议。2月20日，北京市民政局调查后发布公告，表示韩红爱心慈善基金会自成立以来，总体上运作比较规范，特别是在抗疫中做了大量工作，应予以支持和肯定；但也发现部分投资事项公开不及时，在未取得公开募捐资格前有公开募捐行为，已要求其限期改正，依法规范运作。2月21日，韩红爱心慈善基金会发表声明，表示尊重并认同北京市民政局的处理意见。（第一财经、环球时报）

2月2日，深圳壹基金公益基金会、爱德基金会、南都基金会、招商局慈善基金会、正荣公益基金会、中国社会福利基金会、北京平澜公益基金会、中国扶贫基金会、北京师范大学风险治理创新研究中心、国际志愿机构理事会（ICVA）13家机构共同发起“社会组织抗击新冠疫情协作网络”。

该网络秉承开放性、推荐制和专业性的原则，旨在通过一线行动信息分享、一线行动专家陪伴、社会组织多元价值的传播和倡导、以及公共卫生危机响应的国际交流，推动社会组织应急协同体系的建设。截至3月31日，共有50余家基金会、公益组织、学术机构参与此协作网络。（基金会救灾协调会）

2月3日，日本汉语水平考试HSK事务所向湖北捐赠的抗疫物资外包装箱上贴着的诗句“山川异域，风月同天”，引发了中国网民的关注，并将之与国内捐赠物资外包装箱上的“武汉加油”等寄语进行比较。

随着更多日本捐赠物资及捐赠物资外包装箱上的诗句抵达中国，这些关注和比较一度演化成为舆论场上的一场争论。其中，《为什么别人会写“风月同天”，而你只会喊“武汉加油”？》《相比“风月同天”，我更喜欢“武汉加油”》这两篇针锋相对的文章被提及最多，它们前者批评“中国人几乎丧失了会说话的能力”，后者以“奥斯维辛之后，写诗是残忍的”批评日本捐赠者和赞赏其诗句之国人对中国疫情“无感”；此外，还有一派声音则认为，“风月同天”与“武汉加油”并不对立，都是相同情感的不同表达，不必贬低或抬高某一种表达，更不必过度延伸、上纲上线。这场日本援助中国抗疫背景下的争议，在一定意义上反映了中国慈善文化现状的一个侧面，其显著特征是慈善的价值与表达与政治、阶层等因素之间的张力。（参考消息、爱德传一基金）

2月6日，财政部、税务总局联合发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》。

公告明确提出“企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除；企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，允许在计算应纳税所得额时全额扣除”等措施。公告自2020年1月1日期施行。5月15日，财政部、税务总局发布《关于支持疫情防控保供等税费政策实施期限的公告》，明确疫情防控捐赠税费优惠政策执行至2020年12月31日。（国家税务总局、财政部）

2月6日，和的慈善基金会联合顺德双创基金会推出“和衷共济”小微企2亿元应急支援计划。

该计划采取无偿资助模式，重点支持顺德区内受疫情影响较大的零售、餐饮、住宿、旅游、居民服务及制造业等行业的个体工商户及小微企业，纾缓其在租金、人工等方面的短期资金压力。据统计，该项目共无偿资助企业个体户4462家，涉及企业、个体户员工约2万人。这是我国基金会助力小微企业应对疫情资金规模最大的资助项目。该项目也引发了众多讨论。5月15日，数位专家学者组织闭门会议，探讨慈善财产是否能捐给企业，如果可以捐，需要基于什么样的原则和规则等问题。（广东省和的慈善基金会、清华大学公益慈善研究院、中国新闻网、南方周末）

2月7日，武汉市市场监督管理局发布一则工作提示，其中核心内容是：市场监督管理局根据武汉市新型肺炎防控指挥部应急保障组所发布的《关于采购和捐赠防疫医用耗材有关事项的公告》，进一步呼吁广大爱心人士，在组织捐赠医用物质前，先熟悉掌握医院所需物质的品种和标准，并尽量通过红十字会统筹实现捐赠，以免绕开红十字会定向捐赠后，增加医院查验负担，带来安全风险。

对绕开红十字会直接向有关单位捐赠的防护用品，凡涉嫌违法违规的行为将依法处理。工作提示发出后，引发了关于“是否绕开红会直接捐赠给医疗机构的医用耗材都涉嫌违法违规？武汉市市场监督管理局的工作提示是否意味着只能向武汉市红十字会进行捐赠？”等问题的争论。（北京大学社会法学）

2月7日，审计署发布《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》。

通知要求把做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督作为重大政治责任，促进疫情防控资金物资和高效实用。其后，各省市陆续启动疫情防控资金和捐赠款物专项审计。在抗疫进行中接受专项事中审计，为不少公益慈善组织带去了挑战，也被认为是对公益慈善组织管理专业性的一次考验。（审计署、公益时报、中国慈善家）

2月10日，《中国社会报》一篇刊发文章提到：“截至2月2日12时，（武汉）市慈善总会接收社会捐款共计30.226197亿元，并于1月27日起分4批上缴市财政，累计划转27亿元”。

文章引发了舆论关于社会捐款是否可纳入财政问题的热议。2月11日，《公益时报》发文《武汉市慈善总会27亿元善款上缴市财政？专家：若有此必要，须经法定程序》，跟进报道，其中有专家观点认为“武汉市慈善总会根据指挥部要求上缴市财政的行为，从某种程度上来说是违背了捐赠人对捐赠资金如何使用的意愿”。2月12日，武汉市慈善总会发布《关于非定向捐赠款使用情况的说明》，称《公益时报》报道的“武汉市慈善总会将27亿元捐赠款上缴财政”是一个误读；同日，《公益时报》的前述报道原文被删除。（武汉市慈善总会、财新网、公益时报、中国慈善家）

2月13日，经国家最高领导人批准，泰康同济（武汉）医院被正式确定参照武汉火神山医院运行模式，由军队支援，承担新冠肺炎确诊患者医疗救治任务；同日，湖北省卫健委为其核发医疗机构执业许可证，医院性质为非政府办非营利性医疗机构。

媒体报道，该医院原是一家筹备了三年、投资近40亿元的民营综合三甲医院，计划2020年3月开业；2月2日，泰康集团董事长陈东升向武汉政府请求提前开业，支援武汉疫情救治；而早在1月21日，作为会长的陈东升就指示武汉大学校友企业家联谊会和湖北省楚商联合会成立了疫情防控指挥部，并为抗疫捐赠1000万元，为武汉医护人员赠送保险；其后，泰康集团又追加捐赠了2000万元，并设立1亿元公众卫生和流行病防治基金，推出“爱心保”公益保险计划。（中国慈善家）

2月14日，民政部发布《慈善组织、红十字会依法规范开展疫情防控慈善募捐等活动指引》。

指引允许依法取得公开募捐资格的慈善组织、红十字会面向社会公众依法开展募捐活动；指引还明确慈善组织、红十字会接收的定向捐赠物资，要按捐赠人意愿委托送达或由捐赠人直接送达最终使用单位。此指引被认为实际上调整了1月26日《民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》中对防疫物资募集归集管理的措施，不再要求慈善组织募集的物资必须交由某几家特定机构作为受赠人统筹调配。（民政部、光明日报、复恩法律）

2月19日，北京大学自然保护与社会发展研究中心、山水自然保护中心、昆山杜克大学、北京市朝阳区自然之友环境研究所、中国猫科动物保护联盟、北京大学生态研究中心、广州绿网环境保护服务中心、守护荒野共享志愿服务平台、桃花源生态保护基金会9家机构，结合大数据分析、国外野生动物保护立法政策比较研究、一线保护行动案例分析以及来自十万名公众的问卷调查结果，完成了关于《野生动物保护法》修订的意见和建议，并正式提交给全国人大常委会法制工作委员会。

2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议审议通过了关于“禁止野生动物交易，革除滥食野生动物陋习”的相关议案。（山水自然保护中心、公益时报）

2月23日，公益筹款行业培育平台方德瑞信发布了一份数据统计：

数据显示，截至2月17日，20家民政部指定互联网募捐信息平台共上线抗疫公开募捐项目329个，筹款总额累计14.54亿元，捐赠人次2711万次。3月7日，方德瑞信又发布了2月17日至3月2日的数据统计；数据显示，期间，20家平台新增上线抗疫募捐项目120个，新增筹款1.14亿元，累计筹款总额达15.69亿元，捐赠人次2993万次；这些善款68%用于采购抗疫防疫物资，14%用于医护人员和家属抚恤，2.7%用于一线防控人员补贴、保障金；而在上线的募捐项目中，明确会收取管理费用的只有9%，明确不收取管理费用的为48%，还有43%的项目未明确是否收管理费用。（爱德传一基金）

2月24日，北京师范大学中国公益研究院成立“社会应急救助研究中心”。

据介绍，该中心成立后，计划广泛联络应急领域专家，尽快组建专家委员会，联合公共卫生、救灾等各类专业人员形成应急救助协作网络，探讨中国社会应急救助联盟的可行性。（中国公益研究院）

2月28日，人力资源社会保障部、财政部、税务总局有关司局负责人就2月20日发布的《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》的具体贯彻实施工作回答了记者提问

明确指出“以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织可减半征收三项社会保险单位缴费部分”。消息传出后，引发了一些社会组织负责人的质疑，认为参照大型企业标准对社会组织执行社会保险费优惠政策不合理；同时，一些专家指出，出现此情况也说明在我国社会组织的社会认知度以及社会地位均不高。（公益时报）

三月

3月1日，《政府购买服务管理办法》正式实施；财政部、民政部、工商总局2014年12月15日颁布的《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综﹝2014﹞96号）同时废止。

《政府购买服务管理办法》第六条规定“依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体”。（财政部）

3月4日，乔治城大学非营利组织领导人能力提升研修项目校友会联合凤凰网、湖南弘慧教育发展基金会等机构发起“为网课困难学生送平板电脑”公益活动。

经过一周的征集和筛选，该活动从5002个报名者中筛选出1800名初中生和高中生发放平板电脑；据介绍，该活动后续会持续跟踪这1800名学生的学习情况，并进一步挖掘乡村学校、农村还在在互联网教育、网络教育体系当中遇到的各类问题。（凤凰网公益）

3月5日，民政部、腾讯公益慈善基金会联合启动“携手同心助战疫关爱保障行动”。

这项关爱保障行动的具体计划主要由两个部分构成：第一部分为全国因参与疫情防控而感染或牺牲的志愿者、社区工作者、社会工作者和湖北省养老机构工作者提供关爱保障金，资金规模为5000万元；第二部分针对全国参加疫情防控的志愿者、社区工作者、社会工作者和湖北省养老机构工作者提供专项保险保障。截至9月9日，共有 108位基层工作者家属获得保障金，约30万基层工作者领取了公益保险。（民政部）

3月5日，国家卫生健康委办公厅与民政部办公厅联合发布《关于加强应对新冠肺炎疫情工作中心理援助与社会工作服务的通知》。

通知要求，湖北省武汉市等受疫情影响严重地区，要将心理援助与社会工作服务纳入疫情防控的整体部署，统筹安排，统一管理，在定点医院、方舱医院组织开展心理援助与社会工作服务。（民政部）

3月5日，由易善数据开发的“全国新型肺炎捐赠流向数据平台”上线。

据介绍， 该平台的数据来源是全国慈善会、红十字会和基金会的捐赠公示信息；用户可查询企业捐赠数据以及慈善会、红十字会、基金会的募捐收入和支出数据。（易善数据）

3月9日，北京市社会组织发展服务中心（运营方：北京协作者）发布《北京社会组织应对疫情状况调查报告》。

该报告共调查了448家在北京各级民政部门登记注册的社会组织，包括基金会215家，社会团体130家，社会服务机构95家，社区社会组织5家，志愿团体2家，民间互助组织1家。报告指出，几乎所有接受调查的社会组织都有意向参与抗疫服务，但有216家组织（占比48.21%）表示暂未参与抗疫行动，主要困难包括“知道需要做什么，但找不到资源（资金物资）支持”（44.91%），“想参与但不知道该做什么”（36.57%），“想参与，但担心有风险（12.96%）”，“找不到好的项目”（13.89%），“找不到服务对象为其提供服务”（7.9%），“找不到公募基金会给予支持，让募款合规”（6.5%），还有少数社会组织表达了抗疫救援项目超出自己组织业务范围，担心违规；此外，近半数接受调查的社会组织希望政府给予补贴扶持。报告分析认为，这从一个侧面反映了社会组织在整个资源配置中相对弱势、自身尚需支持的处境。（协作者云社工）

3月10日，中国红十字基金会设立“抗疫国际人道援助基金”，广泛动员社会力量募集资金和医疗防护物资，驰援受疫情影响较严重国家和地区。

截至8月24日，该项基金先后共向43个国家发运抗疫物资援助人道物资总价值达8049.5万元。（中国红十字基金会）

3月13日，民政部社会组织管理局、民政部社会组织服务中心党委发布《关于民政部业务主管社会组织进一步在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中积极作为的通知》。

通知要求，部管社会组织在继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，并有序推进复工复产工作的同时，要贯彻落实好党中央和民政部党组关于脱贫攻坚的各项决策部署。（民政部）

3月13日，民政部社会组织管理局发布《关于社会组织规范开展疫情防控相关评比达标表彰活动的提示》。

提示明确提出，社会组织未经批准不得擅自围绕疫情防控举办评比达标表彰活动。（民政部）

3月17日，民政部办公厅发布《志愿服务组织和志愿者参与疫情防控指引》，对志愿服务组织和志愿者参与疫情防控有关工作提出指引

包括做好个人防护、有序参与服务、坚持需求导向、协助医疗救治、参与社区防控、提供便民服务、关爱特殊群体、参与慈善捐赠、做好防疫宣传和加强协作配合10个方面。（民政部）

3月19日，深圳市交通运输局公布《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书征求意见稿》，但该环评报告很快被发现存在大量抄袭，并且没有评估工程对这片湿地最为人熟悉的候鸟的影响，对当地红树林、底层生物的影响的论证也远远不够。

在当地媒体发起的一份调查中，96633名参与者里的九成反对该工程。面对公众质疑，3月27日，深圳市交通运输局终止了环评公示，该报告的编制单位中国科学院南海海洋研究所开始成立调查小组展开调查；4月1日，中国科学院南海海洋研究所承认报告存在抄袭，表示立即中止该项目合同，并退回全部费用，后期不继续参与该项目工作。对此事件，广东省生态环境厅与深圳市生态环境局成立了省市联合调查组。（中国新闻周刊）

3月20日，昆明市中级人民法院对云南绿孔雀公益诉讼案作出一审判决：被告中国水电顾问集团新平开发有限公司立即停止基于现有环境影响评价下戛洒江一级水电站建设项目，不得截流蓄水，不得对该水电站淹没区内的植被进行砍伐。

2017年9月，昆明市中级人民法院受理民间环保公益机构自然之友诉中国水电顾问集团新平开发有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（即该项目的环评单位）环境污染责任纠纷案；2018年8月，该案开庭。这是中国首例野生动物保护预防性环境民事公益诉讼案。（中国新闻周刊、公益时报）

3月21日，浦东新区社会工作协会联合武汉大学社会学系“社工伴行”服务团等沪、鄂两地多家公益慈善机构发起的“在一起”新冠疫期哀伤服务公益联合行动

集合专业力量，筹措社会资源，共同关注疫情中失去亲友的群体，陪伴他们平稳度过哀伤期，重建家庭、社区、社会关系，支持他们恢复家庭、社会生活的正常化。据介绍，截至9月，该联合行动共为113名丧亲者家庭提供了服务。期间，该联合行动项目组还编撰了《哀伤陪伴的社会应对指南——丧亲家属篇》等实用性资料，并进行公开分享。（中国社会报、浦东社工协会）

3月23日 ，北京师范大学中国公益研究院发布“中国慈善政策进步指数（2020）”。

该指数通过构建“政策环境”“组织发展”“贡献影响”“社会参与”4个一级指标和18个二级指标，分析2018年全国31个省份实施和创新慈善政策的情况，评价各省慈善政策进步水平。结果显示，北京、浙江、广东、江苏、上海、山东、四川、陕西、湖南、重庆排名前十，其中，北京、上海、江苏、浙江、广东连续七年进入榜单前十，北京连续七年排名全国第一。（中国公益研究院）

3月24日，民政部发布推荐性行业标准《志愿服务基本术语》；标准同日起实施。

标准把“志愿服务”界定为“志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务”。（民政部）

3月26日，《公益时报》报道，截至当天，除湖北省的公募机构之外，全国接收抗疫捐赠款物在1亿元以上的公募机构达到了20家。

其中，据不完全统计，募款超1亿元的基金会有7家，分别是中国红十字基金会、北京韩红爱心慈善基金会、中国华侨公益基金会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国人口福利基金会、中华思源工程扶贫基金会，总计接收捐赠超27亿元；募款超1亿元的慈善会有8家，分别是中华慈善总会、上海市慈善基金会，重庆、山东、江西、贵州、四川省慈善总会，总计接收捐赠超27亿元；募款超1亿元的红十字会有5家，分别是中国红十字总会，内蒙古、广西、贵州、浙江红十字会(省本级，非红十字会系统)，总计接收捐赠13.09亿元。（公益时报）

3月30日，四川省凉山州再次发生森林火灾并出现地方扑火人员重大伤亡事件，19位扑火人员牺牲。

事故后，多家基金会在民政部指定的互联网募捐信息平台上展开募捐活动，但媒体跟踪发现，和2019年凉山州“3·30火灾”的筹款情况相比，今年网络筹款速度较慢，完成率较低，截至5月7日，总体完成度仅为22.52%；与此同时，社会组织如何协助政府补齐森林防火的“短板”以更好发挥自身与政府之间的协同与互助作用等问题，也引起了思考。（公益时报）

四月

4月2日，民政部办公厅发布《关于调整优化有关监管措施支持全国性社会组织有效应对疫情平稳健康运行的通知》。

通知提出，对全国性社会组织优化审批办理、延后年检年报、放宽年检条件、延长整改时限、延期脱钩批复、调整办理期限、助力人才招聘、加大资金支持、强化正面激励、加强数字赋能、做好宣传引导、强化执法监督。（民政部）

4月2日，万科企业股资产管理中心与清华大学教育基金会签署捐赠协议，代表万科人全体，将中心的全部资产2亿股万科股票一次性捐赠给清华教育基金会，设立“清华大学万科公共卫生与健康学科发展专项基金”，以支持同日正式宣布成立的清华大学万科公共卫生与健康学院。

据介绍，此次捐赠的股权资产当日市值约53亿元，是截至当时中国对高校基金会的最大金额单笔捐赠；此外，此次捐赠并非企业捐款，捐出的并非万科上市公司资产，而是员工集体捐赠。（万科周刊）

4月2日，四川省市场监督管理局召开探索培育社会企业座谈会，探讨成都、绵阳、宜宾、泸州、内江五个试点地市州社会企业培育的新模式。

在前述五个试点中，成都市是中国首个官方出台社会企业相关政策的城市，它也被认为是中国社会企业发展最具活力的城市；自2018年开展社会企业培育发展工作至当时，成都市一共认证了39家社会企业。会议强调，探索培育社会企业是2020年四川省委省政府的重点工作之一。（成都市社会企业综合服务平台）

4月9日，中国扶贫基金会、友成企业家扶贫基金会、中国扶贫志愿服务促进会、腾讯控股有限公司、中国平安保险(集团)股份有限公司等31家社会组织和民营企业联合发出倡议，动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村，助力打赢脱贫攻坚战。

发出倡议的31家民营企业和社会组织同时承诺结对帮扶75个挂牌督战贫困村。（新华网、中国新闻网）

4月9日，由深圳市基金会发展促进会筹划、打造的“深圳基金会中心”揭牌成立。

该中心的实体空间位于深圳市青年人才创新中心5楼（1168㎡），预计可容纳126人联合办公；目标是为深圳基金会行业创新发展搭建专业服务平台，打造规模化、集群化和最具活力的区域基金会中心。12月17日，该中心面向深圳市基金会及与基金会密切相关的专业服务机构启动招募首批联合办公机构。（深圳市基金会发展促进会）

4月10日，《公益时报》报道，据不完全统计，截至4月8日，全国共有38家基金会公布的募款额在1000万元以上，总募款达到30.08亿元，其中有17家基金会的募款额在5000万元以上，但是，在这38家基金会中，仅有12家基金会在募捐信息公开方面符合及时公布收入明细(至少7天内)、及时公布支出明细(至少7天内)、及时公布捐赠总额(至少7天内)、及时公布支出总额(至少7天内)、设置了专题进行信息汇总五项标准。

据介绍，这五标准参考了民政部《慈善组织、红十字会依法规范开展疫情防控慈善募捐等活动指引》的要求和湖北省红十字会等机构的信息公开情况，并有所放宽。（公益时报）

4月13日，大病众筹平台水滴筹与轻松筹工作人员在医院内“互殴”。

4月15日，水滴筹、轻松筹均发布官方声明，但双方各执一词、相互指责。事件曝光后引发了公益慈善界对大病众筹平台公益属性和运营模式的新一轮争议。（澎湃新闻、公益资本论）

4月15日，民政部社会组织管理局召开疫情防控与社会组织能力建设交流座谈会。

会议认为，整体来看，在疫情防控中，社会组织作用发挥仍不充分，同时也暴露出一些问题和短板，主要表现在：部分社会组织疫情响应不够迅速，参与力度、广度和深度存在不足，整体运作模式较为滞后，专业服务能力欠缺等；此外，疫情防控“常态化”也对社会组织自身的生存发展带来重大挑战。针对这些问题和挑战，会议认为，应从社会组织根据自身功能定位加强相应能力建设、完善内部治理、增强风险防控能力，建立健全政府、社会、市场与公众之间相互协同、彼此配合的协作机制，进一步完善社会组织参与体制机制，加强相关政策制度特别是风险管理制度建设，加大对社会组织社保、税收、购买服务等方面的支持力度，进一步优化社会组织生存发展和作用发挥的政策环境等方面进行应对。（中国社会组织公共服务平台）

4月15日，以民办非企业登记注册的民间公益独立媒体NGOCN发布《注销生命》，称经理事会决定,自行解散机构及工作团队，并已完成注销程序。

注销后，NGOCN通过组建志愿者团队的方式维持运营。（NGOCN）

4月17日，一档网络音频节目的主播自称6年前曾遭夜校老师性侵；5月，节目中所提“夜校老师”被交叉指证为广州市新南社会发展服务中心创始人、时任成都市武侯社区发展基金会秘书长刘韬。

6月8日，多家与刘韬有过劳动关系或合作关系的基金会、公益组织相继公开表态；其中，上海联劝公益基金会率先发出声明，称在事件调查期间，停止与刘韬任职机构的一切合作；其后，韶关市乡村振兴公益基金会、银杏公益基金会也先后发布声明，称将会开展调查，并对性骚扰行为“零容忍”。6月9日，澎湃新闻、新京报等主流媒体对事件进行报道，将舆论热度推向高潮。同日，成都市武侯社区发展基金会监事会声明，称暂停刘韬秘书长职务；6月17日，该基金会发布第二则声明，称“同意刘韬辞去基金会秘书长职务申请，并罢免其理事资格”。事件中，刘韬“2017届银杏伙伴”的身份和银杏基金会的回应一度成为舆论焦点。6月13日，由二十几位银杏伙伴自发成立的“反性侵害及支持受害者小组”发表联名声明，称银杏基金会已成立内部调查小组，对“刘韬银杏伙伴资格”进行调查；6月15日-18日，银杏基金会收到对“刘韬性骚扰、性侵害行为”的实名投诉；6月19日，银杏基金会发布公告，称刘韬自愿退出“银杏伙伴成长计划”，并已退回全部资助款项，银杏基金会已无继续处理投诉的法律基础，故对全部针对刘韬的投诉案件做结案处理。此间，一度对事件保持沉默、为刘韬提供了“菁莪学者”头衔及资助的亿方公益基金会在6月15日发出通告，称同意刘韬提出的中止并退出菁莪计划的申请。随着事件的发酵，关于公益慈善机构防治性骚扰机制建设与落地的问题备受关注。除了银杏基金会的回应，新南社会发展服务中心的回应也被认为暴露了公益慈善机构在相关方面的不足。新南社会发展服务中心自称2018年已建立起“伦理委员会”，独立受理机构工作中包括性骚扰在内的有关伦理问题和投诉；在6月13日发表的一份公开信中，新南社会发展服务中心称该伦理委员会早于2019年1月就已收到关于刘韬涉性骚扰的投诉，但因“召集人处理相关议题经验能力不足，沟通不到位”，该投诉在15个月的时间里几乎没有任何进展，而由于“调查启动工作已经严重超出了伦理委员会的能力范围”，其决定“无限期暂停伦理委员会的工作”。7月5日，银杏基金会发表文章《银杏基金会的反思和后续行动计划》，称将在自身业务流程中进一步加强对于性不正当行为的预防和追责，与银杏伙伴社群共同完善纳新流程，并研究退出机制，银杏伙伴社群也正在完善“银杏伙伴社群公约”，推动伙伴自律准则。7月24日，由银杏伙伴和菁莪计划部分成员组成的“独立调查筹备小组”发布《关于推动公益领域性骚扰投诉独立调查的声》，称将继续推动对这一事件的独立调查，并及时公布阶段性进展。（新京报、澎湃新闻、豆瓣、善达网、公益资本论、银杏基金会、 Sisyphus公社）

4月19日，美国音乐人Lady Gaga联合世界卫生组织和国际公益组织Global Citizen举办了一场时长8小时的全球线上直播音乐会“One World, Together at home”。

该音乐会汇聚了全球超过140余位音乐艺术家，中国钢琴家郎朗和妻子吉娜、歌手张学友、陈奕迅等也参与其中。最终，音乐会为抗击全球新冠肺炎疫情共筹款1.279亿美元。联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事谭德塞等都对这场音乐会的价值和意义致以了高度评价。4月20日，我国音乐人高晓松发出倡议，联手微博、网易云音乐、大麦和虾米音乐四大平台，发起“相信未来”线上公益演出活动；5月4日至10日，该公益演出分四场进行，共有170余位艺人参与，被媒体称为“中国版One World, Together at home”“中国音乐史上最大规模的线上义演”以及“继1986年《让世界充满爱》百名歌星演唱会后，华语乐坛歌手最多、质量最高的一次集结”。（联合国新闻、新华网、中国新闻网、凤凰网、封面新闻、新京报）

4月21日，马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会宣布，向世卫组织捐赠1亿个医用口罩、100万个N95口罩和100万份核酸检测试剂，以支持世卫组织在全世界的抗疫工作。

据媒体报道，自3月2日起，马云基金会与阿里巴巴基金会已向150个国家和地区的应急抗疫物资捐赠；此外，阿里巴巴构建了“全球新冠肺炎实战共享平台”，向全球分享中国抗疫经验，成为中国民间公益力量参与抗疫的样本。（马云公益基金会、澎湃新闻）

4月22日 ，中国基金会发展论坛发布《中国基金会行业应对疫情防控常态化共同倡议》。

倡议共包含6条内容：坚守初心，练好内功；落实《慈善法》及配套规定；重视风险管理，做好应对预案；成为有温度的合作者；加强与政府部门的沟通和协作；加强与公众和媒体的互动交流。共有233家基金会参与了该倡议。（中国基金会发展论坛）

4月23日，世界读书日，幕天公益联合中国青少年发展基金会、蜜得创益等发起“我读书很猛”公益阅读挑战活动。

当天，近200名“猛读者”在家中、学校、图书馆等地搭建帐篷，挑战4小时23分钟纸质书“猛读”，并通过抖音、微博直播接受监督；若挑战失败，则按照剩余时长，以每分钟月捐1元钱的方式支持幕天公益阅读项目。这一活动获得超60位明星的发声支持，在活动当天的微博话题阅读量超2500万、抖音话题热度超4000万，成为今年世界读书日国内最热门的阅读公益话题之一。这一活动也引发了媒体对公益倡导、跨界联动、链接长期支持者等议题的关注。（公益时报）

4月27日，全国多地志愿者发起联署签名，呼吁“反虐待动物立法”。

4月30日，12位资深动物保护人士向拍摄虐猫视频并在网上公开售卖的大学生范某提起民事诉讼；同日，前述“反虐待动物立法”联署签名已获约105万人的支持。据介绍，截至2020年，全球已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》；2010年，我国首部《反虐待动物法(专家建议稿)》曾被提交给相关部门，但后来不了了之；而2019年9月，农业农村部官网曾公布一份对人大代表夏吾卓玛“关于动物权益，制定《禁止虐待动物法》的建议”的回应，该回应表示，对社会公众普遍反对的残忍虐杀动物等行为，由于缺乏相关立法规定而难以实施有效打击，确有必要完善立法。（中国慈善家）

4月30日，中国证券登记结算有限责任公司发布证券捐赠过户新规《证券非交易过户业务实施细则(适用于继承、捐赠等情形)》。

该方案取消了旧规中省级(含)以上民政部门或作为受赠方基金会的业务主管单位对捐赠出具的确认文件，改为在民政部提供的统一信息平台“全国慈善信息公开平台”上完成证券捐赠公示。在新规指导下，5月和6月，爱尔医疗投资集团有限公司捐赠给湖南省湘江公益基金会的2000万股“爱尔眼科”股票，秦英林捐赠给杭州市西湖教育基金会的市值8亿元对应数量的牧原股份股票，均完成过户。（中国结算、公益时报、中国慈善联合会）

五月

5月12日，民政部发布《关于做好疫情防控常态化形势下慈善捐赠工作的通知》。

通知要求慈善组织、红十字会加快分配使用前期抗疫相关慈善募捐的款物，合理安排捐赠款物拨付进度，不允许长时间积压；同时，在疫情防控常态化阶段，要聚焦湖北武汉等重点地区，继续动员慈善力量支援。（民政部）

5月13日，教育部发布《关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知》。

与2017年版相比，本次公布的修订版方案将劳动课程列入必修课，并要求学生志愿服务三年不少于40小时。（东方网）

5月15日，苏州大学红十字国际学院宣布与社会学院合作，共同举办学院成立后首期人道工作方向社会学高级研修班；研修班9月开学。

研修班课程学习时限两年，内容包括四大模块，其中核心课程有社会学理论、城乡社区研究、区域发展研究、人口与城镇化、社会研究方法，选修专业课程有红十字工作概论、中国红十字运动史、国际红十字运动史、国际人道法、非营利组织管理、人道资源动员与传播等。（中国慈善家）

5月21日，财政部、税务总局、民政部发布《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》。

公告规定，符合条件的慈善组织在设立或认定当年可获得税前扣除资格；免税资格为取得税前扣除资格的前提，两种资格联动；社会组织评估为“必选动作”，等级需达3A或以上。公告实施的同时，财税〔2008〕160号文废止。在新旧政策衔接过程中，部分基金会等社会组织尽管运作规范，但仍可能无法在2020年度顺利获得公益性捐赠税前扣除资格。5月26日，中致社会发展促进中心、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心和中国基金会发展论坛针对相关政策进行了研究，并基于研究呼吁财政部、税务总局、民政部针对2020年度的公益性捐赠税前扣除资格确认出台相应的过渡政策，深入推进“放管服”改革，支持社会组织发展。（国家税务总局、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心、中国基金会发展论坛）

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

报告列出了在疫情防控中作出重要贡献的人，包括：医务人员、人民解放军指战员、科技工作者，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员，亿万普通劳动者，武汉人民、湖北人民，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞。有分析认为，志愿者在疫情防控中的作用受到肯定，但慈善组织、社工不在其中，这值得注意和反思。（公益时报）

5月25日，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》，报告提出要对《慈善法》进行执法检查。

这是《慈善法》实施后全国人大常委会首次对其开展贯彻实施总体情况检查。8月至9月，全国人大《慈善法》执法检查组分3个小组，赴宁夏、浙江、辽宁、山西、陕西等5个省（区）开展检查，并委托北京、黑龙江、安徽、湖南、广东、四川、云南7个省（市）人大常委会进行自查；此外，执法检查组还委托《中国青年报》社会调查中心和《慈善公益报》进行了民意调查，并征集社会各界意见建议。10月15日，十三届全国人大常委会第22次会议听取了执法检查组关于检查《慈善法》实施情况的报告；报告指出，《慈善法》实施促进了慈善事业稳步发展，具体表现为慈善意识更加普及，慈善力量有序增长，慈善服务迅速发展，慈善活动逐步规范，慈善创新日益丰富，慈善功能有效发挥，但是，在新冠肺炎疫情下，也暴露出在应急机制、信息公开、志愿服务、法律宣传等方面还存在短板，同时应对互联网衍生的慈善新挑战不足。（公益时报、澎湃新闻）

5月28日，从2015年3月就已启动编纂的《中华人民共和国民法典》在十三届全国人大三次会议上表决通过。

民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。它将于2021年1月1日期正式实施；届时，现行婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。这是新中国第一部以“法典”命名的法律，被认为“开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义”；此外，《民法典》关于非营利法人的规定，确立了社会组织的非营利法人地位。民法典通过后，公益慈善界自发开始了对其内容的学习。其中，在北京加速基金会的资助下，中致社会发展促进中心、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心于6月27日发起了“公益人，一起学习民法典”系列课程；9月，该课程全部结束，课程实录（含文字稿、音频）及课程PPT公开提供下载。（中国人大网、公益时报、复恩法律、北京致诚社会组织矛盾调处与研究中心）

六月

6月5日，共青团中央发布《县级团属青年社会组织建设工作方案》。

方案提出，“对当前三类团属青年社会组织数量平均每县（市、区、旗）不足2个的省份进行重点推进，两年之内推动每个县（市、区、旗）至少分别建成1个志愿服务类、1个创业就业类和1个文艺体育类县级团属青年社会组织；平均数量为2-3个的省份在推动建全三类组织的同时，重点推动建立县级公益慈善、青少年发展综合服务等其他类型团属青年社会组织”。（共青团中央）

6月15日，财政部印发《<民间非营利组织会计制度>若干问题的解释》。

解释的内容包括关于社会服务机构等非营利组织的会计核算、关于接受非现金资产捐赠、关于受托代理业务、关于长期股权投资、关于限定性净资产、关于注册资金、关于承接政府购买服务取得的收入、关于存款利息、关于境外非政府组织代表机构的总部拨款收入、关于资产减值损失、关于出资设立其他民间非营利组织、关于关联方关系及其交易的披露，共12项。解释自公布之日起施行。（财政部）

6月17日，山东省人大下发通知，建立山东省法规政策性别平等评估机制。

这是全国首个由省人大发文的法规政策性别平等评估机制。通知要求，抓好事前评估，把好法规政策的立项关；抓好事中评估，把好法规政策的起草、审核关；抓好事后评估，实现性别平等进行立法后评估。（中国妇女报）

6月19日，首例“性骚扰损害责任纠纷案”在成都市中级法院二次开庭审理。

7月2日，法院作出“驳回上诉，维持原判”的二审结果。二审判决后，被告继续提起上诉，9月28日，其申请被驳回，维持二审判决。判决生效后，被告拒绝公开道歉；12月18日，《人民法院报》发布强制执行公告，要求被告当面以口头或书面方式赔礼道歉。此案是我国首例以“性骚扰损害责任纠纷”为独立案由并胜诉的案件。2018年7月，此案原告、受害人公开举报“一天公益”社会工作服务中心理事长刘猛曾于2015年对自己实施性骚扰；同年8月10日，她以性骚扰造成人格权侵害对刘猛提起诉讼并被立案；同年12月，最高法将“性骚扰责任纠纷”列为新增案由后，她更改案由提起诉讼并被立案；2019年6月11日，成都市武侯区法院经过两次开庭审理后作出一审判决，认定刘猛行为构成性骚扰，判决下达后，刘猛提起上诉，要求二审法院撤销一审判决。2020年7月3日，银杏基金会、银杏伙伴委员会发表声明称，鉴于司法机关已作出终审判决，决定“即刻取消其银杏伙伴称号，予以除名”。（新京报、华西都市报、封面新闻、 源众家庭与社区发展服务中心、银杏基金会）

6月22日，中共中央组织部、人力资源社会保障部、民政部、中央文明办、教育部、财政部、国家卫生健康委联合发布《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》。

通知提出，各地要重点围绕纠纷调解、健康养老、儿童福利、教育培训、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、居民融入及农村生产技术服务等领域，培育发展各类城乡社区社会组织和社会工作服务机构，通过服务供给增加带动高校毕业生就业创业。（中国社会组织动态）

6月22日，河南省儿童希望救助基金会联合中华儿童少年慈善救助基金会、北京永真公益基金会等10家儿童领域公益慈善组织(后增至106家)倡议对引发舆论关切的“王振华案”二审重审重判。

此前，6月17日，上海市普陀区人民法院一审判决王振华、周燕芬犯猥亵儿童罪，分别判处王振华有期徒刑5年，周燕芬有期徒刑4年。一审判决后，王振华方面提起上诉，请求二审判决他无罪；7月10日，上海市第二中级人民法院决定立案受理。一审判决后，河南省儿童希望救助基金会进行了一次覆盖5万多人的网络调查，调查结果显示，98%的人认为判决较轻，仅1%的人赞同维持原判，还有1%的人表示不了解；该调查结果后被送往最高检、发改委、民政部、妇联等儿童保护相关机构。（公益时报）

6月22日，“附近的CFs”小程序上线。

通过该小程序的“社区基金会地图”版面，可以一览中国社区基金会分布，查找各家社区基金会基本信息；通过其“资讯”版面，可查询社区基金会相关动态、政策与国际信息。据介绍，该小程序由“禾平台社区基金会支持计划”支持开发；该计划则由南都公益基金会、千禾社区基金会、社区基金会全球基金、正荣基金会联合资助。（公益大爆炸）

6月23日，应急管理部办公厅发布《关于进一步引导社会应急力量参与防汛抗旱工作的通知》。

通知从全面掌握情况、畅通信息渠道、有序参与救援和加强安全工作等方面，对引导社会应急力量参与防汛抗旱工作提出要求。7月20日，民政部社会组织管理局也发布了《关于引导动员社会组织积极参与防汛救灾工作的通知》。（应急管理部、民政部）

6月29日，中国慈善联合会发布《慈善组织档案管理规范》《慈善组织项目管理规范》《公益项目三A三力评估指南》和《慈善社区创建评价方法》四项团体标准。

这是我国慈善领域的首批团体标准，自同年7月1日期实施。这也被认为是我国公益慈善领域开展标准化建设的首次尝试。（中国慈善联合会）

6月，北京师范大学珠海分校宣布不再开设教育学(公益慈善管理方向)辅修专业，不再接收学生修读。

北京师范大学珠海分校的公益慈善管理专业是中国首个本科层次公益人才培养项目。停招消息传出后，引起了公益慈善界关于如何培养公益慈善人才等问题的新一轮争论。8月7日，清华大学公益慈善研究院、明德公益研究中心和敦和基金会共同发布的首份《中国公益慈善学历教育发展报告》显示，目前在中国公益慈善并未作为独立的学科进行设立，作为专门方向的高校公益慈善教育项目数量不超过15个，而且这些项目仍处于教育模式的原型塑造阶段，存在高度的不确定性和不稳定性，各高校的公益教育实践仍面临着资金、学科体系、行政管理等多方面制约。12月13日，第四届华东师范大学紫江公益慈善教育论坛以“融合与创新：构建高校卓越公益人才培养体系”为主题，继续探讨公益人才培育体系、公益慈善专业化教育发展与挑战、公益慈善通识课程体系建构等问题。（澎湃新闻、公益时报、华东师范大学新闻中心、敦和基金会）

七月

7月1日，经十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过的《中华人民共和国社区矫正法》正式实施。

该法第十三条规定，“国家鼓励、支持企业事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作”。（中国社会组织动态）

7月1日，上市公司拼多多创始人、董事长黄峥通过致全员信的方式宣布：按照IPO时的承诺，正式成立“繁星慈善基金”

并连同创始团队捐赠名下拼多多上市公司2.37%股份，旨在推动社会责任建设和科学研究；该慈善基金为不可撤销的慈善基金，由独立受托人管理，保证慈善基金的所有资产全部用于公益用途。此前，黄峥曾因公司上市后迟迟未兑现捐赠承诺而受到媒体质疑。（财经网、公益时报）

7月2日，一篇题为《在深圳，10000个丁当需要你的帮助》的筹款文章在社交媒体热传。

在文中，作者丁当回顾了自己创办草根公益组织绿色蔷薇女工服务中心的缘由，并称如今机构遇到经济危机，面临关门风险，希望读者支持其在腾讯公益平台上发起的“女工互助蔷薇绽放”筹款项目。文章在一番转发后，阅读量突破10万+。7月10日，腾讯公益平台上的“女工互助蔷薇绽放”筹款项目“关闭筹款通道”，页面显示筹款进度已完成97%，筹款金额共562242.88元。（绿色蔷薇女工服务中心、腾讯公益）

7月10日，国务院办公厅发布《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》。

通知提出要严禁强制入会和强制收费、严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费、严禁通过评比达标表彰活动收费、严禁通过职业资格认定违规收费，并要求2020年底前，各行业协会商会按要求对收费情况开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得，2021年3月底前，关部门将对自查自纠情况组织开展抽查检查。（国务院网站）

7月12日，“疫情阴霾下洪灾来袭，民间公益力量如何动员社会参与？”研讨会在线上举办。

研讨会由基金会救灾协调会、爱德传一基金、南都观察、方德瑞信、凤凰网公益共同主办，重点回应了2020年防汛救灾工作中公益慈善组织救灾项目筹款“惨淡”（曾有媒体以中国红十字基金会发起的、筹款目标为60万元的“家庭箱共抗南方洪灾”项目20天仅筹款2000多元来说明这一惨淡程度）等舆论关切问题，并探讨了在救灾项目中社会组织和媒体如何更好合作联动等问题。（爱德传一基金、公益资本论、公益时报）

7月15日，当代中国民间公益创新发展的元老级、功勋级人物，原中国科学基金研究会秘书长、原吴作人国际美术基金会秘书长、北京恩玖非营利组织发展研究中心创始理事长、基金会中心网终身名誉理事长商玉生先生，因病在北京逝世，享年81岁。

商玉生先生为推动我国科学基金事业的发展，特别是促进地方和行业科学基金的蓬勃发展，发挥了开创性作用；也是最早推动中国基金会联合、公信力建设、人才培训、行业空间拓展的先驱者。7月17日，商玉生先生遗体告别仪式在北京八宝山举行，希望工程发起人徐永光、《慈善蓝皮书》主编杨团受邀参加了简洁而庄重的线下仪式，受疫情影响未能到现场送行的老中青三代公益人则纷纷线上悼念。8月1日，商玉生先生追思会在线上举办，商玉生先生家属代表、国家自然科学基金委员会代表、公益慈善界代表等近七十人参与。（爱德传一基金）

7月20日，民政部办公厅发布《2020年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》。

方案明确提出，重点对“三区三州”等深度贫困地区和罗霄山片区脱贫攻坚项目及受新冠肺炎疫情影响严重的湖北省予以倾斜。（民政部）

7月23日，福布斯发布2020中国慈善榜。榜单显示，上榜的100位企业家现金捐赠总额为179.1亿元，与去年的191.7亿元相比，下滑6.6%。

据介绍，这是近五年该榜单上榜企业家现金捐赠总额连续大幅增长后出现的首次下滑。从捐赠方向来看，教育和扶贫依然是年度慈善捐赠的两大主要方向，合计占比65.5%。此外，榜单还显示，富豪捐赠的头部效应非常强，亿万级的超级富豪贡献了绝大部分的慈善捐赠，具有连续性和稳定性，在过去三年，29位企业家连续三年登榜，合计捐赠金额高达326亿元。（中国慈善家）

7月26日，《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2020）》发布。

报告显示，2019年，我国注册志愿者总数较2018年增长13.9%，累计志愿服务时间较2018年增长3.2%；截至2019年底，我国社会组织总量为86.7万个，相比2018年有所增长，但是增速明显下滑；2019年，中国社会公益资源总量（社会捐赠、志愿服务价值和彩票公益金）为3374亿元，相较2018年减少0.97%。在发布会上，《慈善蓝皮书》副主编朱健刚作了主题为《治理吸纳慈善：2019年中国慈善事业综述》的报告；他指出，2019年中国民间慈善事业被进一步纳入国家治理体系当中，呈现出“治理吸纳慈善”的总体特征，在国家层面、市场层面和社会层面均有表现，慈善开始成为国家整体治理体系的一部分，并为国家治理战略目标服务，国家与社会正逐步耦合成一种统一、复杂且充满不确定性的双向嵌入关系。（爱德传一基金）

7月29日，民政部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《关于规范养老机构服务行为做好服务纠纷处理工作的意见》对外发布。

意见提出，“养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，在场所内配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，定期开展突发事件应急演练”。（公益时报）

7月31日，国务院办公厅发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》。

《意见》明确提出，增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。（国务院）

八月

8月3日，云南省曲靖市中级人民法院主持审理的曲靖铬渣污染案件，历经为期一个月的公告期后，原被告双方在法院组织下签署的调解协议，正式生效。

调解书主要内容为：被告云南省陆良化工实业有限公司承担环境侵权责任，承诺在已完成的场地污染治理基础上继续消除危险、恢复生态功能，进行补偿性恢复；就补偿性恢复项目和原告因参与各项目验收的必要费用支付人民币308万元；并承担原告因本案诉讼发生的合理费用及案件受理费用。至此，中国第一起由民间环保组织提起的环境民事公益诉讼案——曲靖铬渣污染案，在历经了近10年的诉讼后终于划上了句号。（自然之友）

8月25日，新华社发布中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》。

意见提出，要以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的救助制度体系；在社会力量参与方面，意见提出，要发展慈善事业，引导社会工作专业力量参与社会救助，促进社会救助领域志愿服务发展，推进政府购买社会救助服务。9月7日至10月7日，民政部、财政部就《中华人民共和国社会救助法（草案征求意见稿）》公开征求意见。（新华社、民政部）

8月28日，西藏首家专业社会工作服务机构“西藏星光社会工作服务中心”在拉萨宣布成立。

该中心由西藏自治区民政厅批复成立，旨在向有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业化、人性化的社会工作服务。（新华网）

8月28日，《成都市社区发展治理促进条例》由成都市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过。

9月29日，该条例经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。12月1日，该条例正式生效实施。这是中国首部以社区发展治理为主题的地方性法规。（成都社治、四川日报）

8月30日，北京市协作者社会工作发展中心与北京三一公益基金会、北京杨孙西公益基金会联合举办《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》报告发布会，并召开“灾害管理视角下的农民工长期服务机制建设发展论坛”。

1月22日，北京市协作者社会工作发展中心启动“农民工抗疫救援行动”，从需求监测、信息救援、物资救援、生计救援、能力建设和政策倡导等多个角度，为困境农民工家庭提供救援服务；在救援中，该中心对311个农民工家庭(其中143个为困境农民工家庭)开展了问卷调查和部分个案访谈，围绕农民工家庭的基本情况、健康情况、社会保障、疫情信息获知情况、疫情信息识别能力、疫情心理影响、疫情对工作和生活的影响、幸福感、疫情后规划等十个方面进行调研；调研发现，68.17%的受访农民工家庭表示受疫情影响明显，尤其是收入降低导致生活受到影响，近七成对个人发展的预期低于对社会发展的预期。（中国农村网、协作者云社工）

九月

9月1日，中诚信托发布《2020年度慈善信托研究报告》。

报告显示，2019年9月1日至2020年8月31日，全国一共备案了215单慈善信托，同比增长65.38%；备案规模达8.76亿元，同比增加1.31亿元；四年来，累计备案的慈善信托数量达到446单，财产规模达到32.32亿元。（中诚信托）

9月6日，腾讯基金会宣布将投入2亿元专项扶持基金，以支持公益组织度过疫情难关。

该基金优先考虑在2020年99公益日期间，积极进行互联网公益实践、表现优秀、行为规范、遵守《99公益日透明守信共建公约》的公益组织。《99公益日透明守信共建公约》由腾讯公益于8月14日联名190多家主流公益机构共同发起，鼓励所有参与99公益日的公益伙伴承诺以透明合规、诚实守信的方式开展筹款、信息披露等工作；此外，公约还提倡尊重捐赠人自主捐赠的意愿，在筹款过程中不得强迫他人捐赠等不当行为，并制定有效的举报与惩罚机制以规范团队的筹款行为。（腾讯公益伙伴、公益资本论）

9月7日-9日，第六届99公益日举办。

数据显示，本次99公益日互动人次高达18.99亿，是2019年的2.15倍；5780万人次爱心网友通过腾讯公益平台捐出善款23.2亿元，加上爱心企业3.24亿配捐和腾讯基金会提供的3.9999亿元配捐，总共募得善款30.44亿元，再创纪录。与此同时，各地慈善会积极投入99公益日成为行业热点议题。方德瑞信联合易善数据分别于9月10日、9月17日发布“99公益日慈善会体系筹款数据盘点”，数据显示，共有52家慈善会体系的1017个项目（不含子计划项目）参与了2020年99公益日，公众捐赠总额为9.48亿元，在99公益日公众捐赠总额中占比近41%，捐赠人次为2615.6万，在99公益日整体捐赠人次占比超过45%，获得1.386亿元的腾讯公益配捐，在99公益日整体配捐中占比近36.5%；此外，“公益资本论”分析数据发现，2020年99公益日中筹款额前四位的4家公益慈善机构的筹款额合计达到11.23亿元，在总筹款额中的占比超过三分之一，这种高度集中现象此前从未出现过。在此背景下，9月17日，爱德传一基金联合方德瑞信、凤凰网公益、公益资本论、易善数据、中国基金会发展论坛举办了“在数据更深处追问99公益日”线上专题讨论会。（新华网、方德瑞信、公益资本论、爱德传一基金）

9月8日，民政部发布《2019年民政事业发展统计公报》。

公报显示，截至2019年底，全国共有经常性社会捐赠工作站、点和慈善超市1.3万个(其中：慈善超市3528个)；全国志愿服务信息系统中汇集的注册志愿者近1.4亿人；全国备案慈善信托239个，慈善信托财产规模27.6亿元；全国社会组织捐赠收入873.2亿元，比上年下降5.1%，继2017年出现下降之后又一次下降；全国共有社会组织86.6万个，比上年增长6.0%，其中，基金会共7585家，但从增长趋势来看，基金会从2015年到2019年增长率呈下降态势；吸纳社会各类人员就业1037.1万人，比上年增长5.8%；全国持证社会工作者共计53.4万人；全国60周岁及以上老年人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上老年人口占总人口的12.6%；全国共有孤儿23.3万人，其中社会散居孤儿16.9万人。（民政部、公益时报）

9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京举行。

国家主席习近平在会议讲话中提及，慈善机构在防疫工作中积极出力；同时，志愿者的作用多次被提及。大会对在抗击新冠肺炎疫情作出杰出和重大贡献的个人和集体进行了表彰。民政部慈善事业促进和社会工作司慈善组织处、招商局慈善基金会创立于2014年的“灾急送”应急物流志愿服务队等荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。（人民网、新华社、公益时报）

9月9日，民政部发布《关于降低23家社会组织评估等级的公告》。

公告显示，23家社会组织降级的原因包括连续2年年度检查基本合格、上年度年度检查不合格或上年度未参加年度检查、受相关政府部门行政处罚。降级的23家社会组织中，中国中药协会因连续2年年度检查基本合格，同时受到民政部作出的警告并处没收违法所得的行政处罚，评估等级由4A级降为2A级，是唯一一家连降两级的社会组织。该协会受到民政部警告并行政处罚的原因是其违反了《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》，于2019年12月21日授予鸿茅药业等20家企业“2018年度中国中药行业社会责任明星企业”荣誉称号，授予19名企业相关负责人“2018中国中药行业履行社会责任年度人物”荣誉称号。（民政部、财新网、公益时报）

9月9日，老龄社会30人论坛与信息社会50人论坛通过线上线下结合的方式，主办了“代际数字鸿沟：挑战与应对专题研讨会”。

研讨会从疫情期间引起广泛关切的老年人智能手机使用困境等社会问题出发，围绕代际数字鸿沟，从概念界定、困境举例、问题分析和政策建议等方面展开了主题分享和交流。会上，与会嘉宾普遍提出，代际数字鸿沟的影响不仅涉及老年人，也涉及整个社会的公平和效率，积极弥合代际数字鸿沟需要政府、企业、社会各界合力。（爱德传一基金）

9月17日，民政部发布《养老机构管理办法》。

与此同时，民政部举行了《养老机构管理办法》专题新闻发布会，会上介绍，这一次发布的办法是对2013年6月发布的办法的全面修订；新办法对养老机构重新进行了界定，其规定：“养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。养老机构包括营利性养老机构和非营利性养老机构。”（民政部、公益时报）

9月18日-20日，第八届中国慈展会在深圳举办。

为了贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，中国慈展会自2018年起连续三年聚焦脱贫攻坚。本届展会以“决战脱贫攻坚，共创美好生活”为主题，31个省、自治区、直辖市的1966个公益慈善组织、项目以及1969种扶贫产品申报参展；展会现场达成23项重大扶贫项目、消费扶贫产品订单采购、产业扶贫项目对接项目，意向对接资源132.54亿元。（民政部、中国慈展会、深圳市民政局）

9月23日（美国东部时间），第75届联合国大会期间举行的联合国全球契约组织（UNGC）线上直播大会落幕。

在会上，来自100多个国家的1294位企业的CEO（其中包括近30家中国企业的CEO），联合签署了《商业领袖重塑全球合作声明》。在声明中，联署的CEO承诺“在与所有利益相关方合作共事的过程中，通过推行基于价值观的战略、政策、运营和关系，展现道德领导力和良好的治理；通过在我们业务各层面进行包容性、参与性和代表性的决策，继续推动解决系统性不平等和不公正；与联合国、政府以及民间组织进行合作，增强公正的可及性、确保责任感与透明度、提供法律确定性、促进平等，并尊重人权”。这份声明的签署被认为是继2019年8月29日181位顶尖企业CEO联署《企业宗旨宣言》后，商界推进参与全球发展和社会治理的又一重大举措，也是在可持续商业进展中的又一个重要的里程碑。（腾讯网、第一财经）

9月23日，“中国NGO走出去”地图第一期上线。

据介绍，地图由中国发展简报策划，旨在促进有志于“走出去”的中国NGO之间分享信息和经验交流，包括中英文版本；截至12月底，地图已经收集了61个项目，分布在亚洲和非洲的20多个国家和地区，包括中国生物多样性保护与绿色发展基金会、北京平澜公益基金会、中国扶贫基金会、深圳市国际交流合作基金会等四家基金会的37个项目。（中国发展简报）

9月24日，中国社会科学院社会政策研究中心、中国灵山公益慈善促进会、北京大学非营利组织法研究中心、北京师范大学公益慈善与非营利法治研究中心、凤凰网公益、爱德基金会传一慈善文化基金在北京联合主办“社会参与《慈善法》首次执法检查研讨会”。

会后，形成了一份题为《关于<慈善法>执法检查后启动修法程序的建议》的报告，被送交全国人大常委会慈善法执法检查组，并被作为参阅资料提交十三届全国人大第二十二次常委会，供审议时参考。这是《慈善法》首次执法检查启动后，公益慈善界的第一次联合发声。（爱德传一基金）

9月24日，中央文明办三局、中国社会科学院社会发展战略研究院与中国志愿服务研究中心共同举办“新时代文明实践志愿服务研讨会暨《中国志愿服务研究》首刊仪式”。

《中国志愿服务研究》由中国社科院主管，中国社科院社会发展战略研究院和社会科学文献出版社主办，其创刊发行填补了我国志愿服务理论学术类杂志的空白。（新华网）

9月26日，中国社会保障学会慈善分会成立大会暨首届全国慈善研讨会在北京举行。

据介绍，慈善分会是中国社会保障学会成立的第六个分支机构，其成立被认为是“中国社会保障学会发展历程中的一件大事，也是中国慈善事业发展特别是慈善理论研究平台建设中的一件大事，对于推进中国社会保障体系建设和慈善事业发展具有重要意义。”（中国社会保障学会）

9月30日，自然资源部官网发布消息，该部联合11家公益组织共同发起的“自然保护公益伙伴计划”日前在京召开发起人会议并交流座谈。

据介绍，“自然保护公益伙伴计划”为非实体、非营利性的议事协调机制，旨在广泛动员社会力量积极参与自然保护、生态保护和治理修复工作，首批成员单位包括世界自然保护联盟中国代表处、世界自然基金会（瑞士）北京代表处、大自然保护协会（美国）北京代表处、保护国际基金会（美国）北京代表处、桃花源生态保护基金会、深圳一个地球自然基金会、北京市企业家环保基金会（阿拉善SEE基金会）、阿里巴巴公益基金会、支付宝公益基金会、腾讯公益慈善基金会、中国海油海洋环境与生态保护公益基金会、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、国家林业和草原局宣传中心、中国绿色时报社；该计划后续将根据章程，向其他公益组织开放。（自然资源部）

9月30日，被前夫用汽油焚烧的农村女性拉姆经多日抢救无效后去世。

媒体报道，在拉姆被烧伤致死前，其前夫也曾多次对她施暴，拉姆尝试过报警、离婚等办法，但最终还是未能避免悲剧。此事件在网络上引起强烈反应，家庭暴力议题成为社会舆论聚焦点，此前同样备受关注的山东22岁女子不孕被夫家虐待致死、杭州杀妻男子曾对前妻家暴等同类恶性事件被频繁提及，同时，实施已达4年的《反家暴法》为何未能阻止悲剧一再发生等尖锐问题也被不断追问。不少媒体指出，“家暴”是2020年中国舆论场的高频词，相关报道揭示了我国反家暴网络的诸多漏洞，包括强制报告未被激活、困境中的人身安全保护令执行难、庇护机构数量和入住率低、对施暴者缺乏强制矫治，等等。北京为平妇女权益机构今年发布的报告显示，从2016年3月1日《反家暴法》实施至2019年12月31日，仅公开报道的涉家暴命案就至少有942起，致死1214人，其中致死女性至少920人，占76%，即平均每五天至少有三名妇女因家庭暴力致死。（新华网、澎湃新闻、界面文化）

十月

10月1日，国家主席习近平在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上通过视频发表重要讲话。

讲话提出帮助妇女摆脱疫情影响、让性别平等落到实处、推动妇女走在时代前列、加强全球妇女事业合作4点主张，并倡议在2025年再次召开全球妇女峰会。（中国妇女报）

10月15日，联合国开发计划署和基金会中心网联合在线发布《慈善与可持续发展—中国行动2020》报告及线上实时数据平台。

据介绍，该报告及数据平台通过对8000多家基金会近10万个公益项目的数据分析和研究，对中国慈善领域在2030议程发布后的相关实践进行了具象的呈现，并访谈了对17个可持续发展目标有突出贡献的基金会，汇编了公益项目的影响力案例集，以展示慈善领域推进2030年议程的路径与特点。（基金会中心网）

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布，其中正式提出“实施积极应对人口老龄化的国家战略”。

这标志着积极应对人口老龄化上升为我国的国家战略。(CCTV13 新闻30分）

10月29日，中国共产党十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

建议提出，发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局；发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。（新华社、中国社会报、公益时报）

10月30日-31日，以“重启美好生活”为主题的中国社会企业与影响力投资论坛2020年会在北京以线上线下结合的方式举办；总计超过350万人次在24个网络平台观看了这次年会。

在年会上，“中国影响力投资网络CIIN”筹备会议启动；该网络由中国社会企业与影响力投资论坛于同年8月正式发起，旨在通过树立行业标准，搭建行业基础设施，提升行业效率，扩大行业规模，打造健康发展的中国影响力投资生态系统。（中国社会企业与影响力投资论坛）

10月31日，中国社会保障学会在京举行《中国网络慈善发展报告》发布会。

据介绍，《中国网络慈善发展报告》是我国网络慈善领域的首部研究报告，涉及整个网络慈善事业发展、20家指定募捐平台发展和99公益日、水滴筹案例，以及网络慈善法制问题、个人网络求助法制建设等内容；报告认为，《慈善法》对网络慈善缺乏相应规制，网络慈善在取得成效的同时，亦存在网络骗捐、诈捐等欺诈事件或失范行为；对于这些问题，报告认为，它们是创新发展过程中的问题，一方面应当正视之并强化法制规范与监管，另一方面亦应当看到网络慈善积极的社会功能并以宽容之心支持其在不断规范中向前发展。（公益时报）

十一月

11月3日，深圳市政府办公厅正式印发《深圳市关于提升社会工作服务水平的若干措施》；措施自2020年11月12日起实施，有效期为5年。

针对近年来社工薪酬低、流动性大的问题，该措施提出“建立完善与社会工作服务水平相对应的从业社会工作者职级薪酬体系”；据介绍，深圳市高级社会工作师在一般领域（社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭等）的薪酬指导价中位值已提升至18000元/月。（深圳晚报、环球网）

11月11日，《中国农村空巢老人公益导航》新书发布研讨会在北京召开。

《中国农村空巢老人公益导航》在对与农村空巢老人相关的资助资源研究中发现，从公众意识、资源体量来看，相对于儿童，老人服务处于公益领域边缘，农村老人服务的资源投入与城市老人对比悬殊，在基金会资助方面，只有占基金会总数6.27%的415家基金会关注老年人，且在城市开展工作的比例较高，在农村开展工作的较少；针对这种现状，该书提出，要“重新看到农村老人和社会组织涉老服务的价值”。（善达网）

11月12日，民政部网站发布消息，依法关停第三批32家非法社会组织网站。

据媒体统计，加上第一批的9家，第二批的14家，截至消息发布，民政部已依法关停三批共55家非法社会组织网站。为打击整治非法社会组织，2017年年底至2018年初，民政部门和公安机关对非法社会组织进行了初步摸排，各地陆续取缔非法社会组织300余个；2018年4月1日至12月31日，民政部门和公安机关在全国范围内联合开展了打击整治非法社会组织专项行动，截至当年年底，该行动共查处非法社会组织5845个，曝光涉嫌非法社会组织300多个；2019年开始，民政部会同相关部门和企业陆续依法关停非法社会组织的网站、微信、微博、博客等新媒体账号。（公益时报）

11月12日，民政部办公厅发布《关于遴选第三批慈善组织互联网公开募捐信息平台的通知》。

通知明确，第三批拟遴选制定不超过10家慈善组织互联网公开募捐信息平台。根据《慈善法》的规定，指定互联网公开募捐信息平台是民政部的法定职责；民政部曾于2016年7月和2018年1月先后启动两批遴选工作；直到第三批遴选工作启动 ，我国共有互联网公开募捐信息平台20家。（民政部、公益时报）

11月13日，“蒙顶山合作社发展慈善信托”在雅安启动。

据介绍，该信托由中国扶贫基金会作为委托人，中航信托作为受托人，将信托财产用于支持乡村振兴战略下的乡村合作社人才培养等相关公益慈善活动为信托目的，慈善信托资金初始规模为500万元，是中国第一单以乡村振兴为专项信托目的的慈善信托。（金融时报）

11月22日-27日，中国基金会发展论坛2020年会召开。

本次年会以“因势聚力，协创未来——变局挑战中的基金会”为主题，采用线上线下结合的方式举办，由2场主论坛、20场平行论坛、4场嘉年华活动构成，为期6天，线上观看量合计超过60万人次。在年会的开幕论坛上，牛津大学社会人类学教授项飙和华南师范大学政治学教授唐昊围绕“中国现代公益价值与公共精神”进行的对话，把2020年公益界关于行业“内卷”问题的讨论推上高潮；有资深行业观察者认为，这是“近年来公益界最高水准的思想对话，没有之一”。在年会的平行论坛上，敦和基金会等发布的我国首份公益慈善基础设施研究报告《公益慈善基础设施扫描报告》、普华永道发布的《助力公益行业提高公信力——风险控制工具分享》以及爱德传一基金发布的“传一文存”之《以公益为志业：陈越光慈善文化言语集》等，也引起了行业的广泛关注。（中国基金会发展论坛、公益资本论、敦和基金会、爱德传一基金）

11月23日，贵州宣布最后9个深度贫困县退出贫困县序列。

这标志着贵州省66个贫困县实现整体脱贫，也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽，我国脱贫攻坚目标任务完成。同日，国务院新闻办公室举行脱贫攻坚兜底保障情况新闻发布会，会上介绍， 2017年以来，全国共有6万多家社会组织开展脱贫攻坚活动，实施项目超过10万个，投入资金超过900亿元。（新华网、公益时报）

11月23日，民政部召开成立部管社会组织综合党委会议。

在会上，民政部党组成员、副部长詹成付指出，设立部管社会组织综合党委，是民政部党组着眼新发展阶段持续推进全面从严治党、落实管党治党责任的重要举措，是推动社会组织党的建设与业务工作融合发展的创新探索，也是发挥部管社会组织引领示范作用、提升其全面从严治党水平的重要安排。（民政部）

11月26日，《财政部关于修改<财政票据管理办法>的决定》在财政部第二次部务会议审议通过。

决定明确对《财政票据管理办法》有关条款进行修改，其中，第三条第二款修改为“财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据”。决定自2021年1月1日起施行。（财政部 ）

十二月

12月3日，《中国第三部门观察报告（2020）》发布。

该报告是中国扶贫基金会资助、中国人民大学公益创新研究院、公域合力管理咨询所著的第十本《中国第三部门观察报告》，旨在回顾十年来中国公益慈善领域的发展变化。该报告从慈善文化、活动领域、受益对象、行为主体、实施方式、资源及其动员、系统结构和空间格局八个方面，概述了中国慈善的显著特征：（1）在慈善文化方面，就主导成分而言，可以用“中体西用”来概括当下中国大陆慈善文化的基本结构；（2）在活动领域方面，中国慈善长期、持续、重点关注的领域为满足生存性需求的领域，但近十年来满足发展性需求的领域受到的社会关注程度显著提高，与此同时，“冷热不均”成为当今中国慈善活动领域的显著特征；（3）在受益对象方面，过去十年，中国慈善的受益人群丰富多样且不断扩大、对生态环境的关注和投入持续增加、对慈善体系的关注和投入增加；（4）在行为主体方面，中国慈善的行动主体高度多样化，且各种主体之间的力量对比关系也发生了变化；（5）在实施方式方面，互联网革命不仅改变了慈善行动主体的构成，改变了行动主体之间的互动方式，也改变了慈善系统的基础设施，从而改变了慈善的实施方式；（6）在资源及其动员方面，中国慈善的募款方式发展迅速，但整体来看水平不高，甚至出现了拜金主义盛行等现象；（7）在系统结构方面，中国慈善系统存在微观、中观和宏观三层发挥着不同作用的组织结构；（8）在空间格局方面，中国慈善的区域差异逐渐显现，而由于地区间综合发展水平的差异的长期存在，这种差异格局不会发生实质性改变。（公域合力）

12月4日，2020公益筹款人大会在线上举办。

大会以“回归本源，穿透日常”为主题，探讨公益筹款生态关键问题——如何定义公益筹款的“成功”。大会参与总人数近2400人，超过往年4倍，其中来自基金会与专项基金的参会者比例最高，占总数38%。（方德瑞信）

12月7日，新华社公布了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》全文。

纲要提出，要加快建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设，深入推进诚信建设制度化，以良法促进社会建设、保障社会善治。纲要内容共有12条内容涉及社会组织（慈善）、4条涉及社会工作、2条涉及社会工作、2条涉及企业社会责任。（新华社、公益时报）

12月7日，民政部办公厅发布《培育发展社区社会组织专项行动方案（2021-2023年）》。

方案提出了实施社区社会组织培育发展计划、社区社会组织能力提升计划、社区社会组织作用发挥计划和社区社会组织规范管理计划；其中，在实施社区社会组织能力提升计划方面，力争到2023年，全国普遍开展社区社会组织骨干人才培训，社区社会工作人才培训累计达到245万人次。（民政部）

12月10日，国强公益基金会、清华大学公共管理学院社会创新与乡村振兴研究中心、中国基金会发展论坛共同发起“鸿鹄计划”。

该计划拟在三年内通过共享资源中心、社群交流、线上课程、线下培训及导师辅导等方式，推动新任及后备秘书长提升专业能力和领导力，丰富行业视野，搭建广泛人脉，最终形成相互支持、共同成长的紧密网络。（中国基金会发展论坛）

12月11日，“中国本土公益道路与公益理论建设”思想论坛在北京举办。

该论坛由修远基金会和敦和基金会举办，旨在聚合学术思想界与公益实践界开展对话，将公益实践问题上升为社会科学理论问题，推动社会科学研究与公益实践相结合。论坛围绕公益发展的中国道路是什么、指导中国公益发展的理论基础应该如何构建等问题进行了深入探讨。（修远基金会）

12月11日，2020年第14届FIRST青年影展“最佳纪录片”《棒！少年》在全国院线公映。

该纪录片讲述了一群来自全国各地偏远农村的困境少年，被选进北京市郊一个爱心棒球基地，组成“强棒天使棒球队”，跟着前奥运棒球国手孙岭峰、70岁传奇教练张锦新从零开始学打棒球，希望借此改变命运的真实故事。纪录片公映后得到广泛好评，同时也引发了观众对农村困境少年成长、城市化与贫富差距，以及爱心棒球基地的运营危机等公益议题的关切。关于这部纪录片的拍摄初衷，其导演许慧晶说：“我想以纪录片搭建一个不同群体间沟通的桥梁，我想找寻一个不同以往自己片子的角度，想呈现希望，哪怕是一丝渺茫的希望。我想让自己的片子被更多的人看到，真正的能帮助到一些人，而不只是呈现问题本身。”（人民网、FIRST青年电影展组委会）

12月13日，“慈善的法治与治理”高端论坛暨第四届慈善法律与政策研究年会在北京师范大学珠海校区举办。

会议由《关于<慈善法>执法检查后启动修法程序的建议》起草小组策划，北京师范大学人文和社会科学高等研究院法治发展研究中心、北京师范大学法学院公益慈善与非营利法治研究中心主办。会议在回应全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国慈善法》实施情况的报告的基础上，从围绕法律中的慈善、组织法、财产法、行为法以及促进法五个视角对慈善法进行了深入探讨。（爱德传一基金）

12月15日，杭州市基金会发展促进会（简称“杭基会”）成立并召开第一次会员大会。

杭基会由杭州市慈善总会、浙江省微笑明天慈善基金会、都市快报社、浙江省残疾人福利基金会、浙江省妇女儿童基金会、阿里巴巴公益基金会、浙江正泰公益基金会、浙江海亮慈善基金会、杭州市西湖教育基金会、浙江锦江公益基金会、浙江传化慈善基金会、杭州青荷公益基金会、杭州市德信蓝助学基金会、杭州诸商慈善基金会14家机构共同发起，首期会员64名，包含慈善会系统、公募基金会、企业基金会、媒体、学界专家以及金融、文艺、企业等领域代表。微笑明天慈善基金会发起人、理事长吴伟当选杭基会首任会长。这是继2019年深圳基金会发展促进会成立后，国内第二个专门针对区域基金会行业的联合性组织。（都市快报快公益）

12月20日-21日，第九届西部社区服务创新公益论坛在线上举办。

此次论坛以“立足西部 面向全国 决胜脱贫攻坚 展望乡村振兴”为主题，总结西部扶贫历史，探讨西部扶贫经验，推动西部社区服务助力“乡村振兴”和“一带一路”，从而希望促进整个西部地区社会组织的发展。本次论坛共吸引超30万人次参与，为西部社区组织、公益团体、社会工作者搭建了互动交流、合作共进的平台。（四川海惠助贫服务中心）

12月23日，民政部发布《志愿服务记录与证明出具办法（试行）》。

办法第二条规定：“本办法所称志愿服务记录，是指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织通过志愿服务信息系统或者纸质载体等形式，记录志愿者参与志愿服务活动的有关信息。本办法所称志愿服务记录证明，是指志愿服务组织和依法开展志愿服务活动的其他组织依据志愿服务记录信息形成的、能够证明志愿者参加志愿服务有关情况的材料。”（民政部）

12月30日，由腾讯基金会、企鹅伴成长、腾讯优图实验室、腾讯云AI、腾讯云开发联合发起的腾讯Light·公益创新挑战赛在三亚启动。

该比赛以“AI，让美好现在发生”为主题，与联合国儿童基金会、深圳市信息无障碍研究会、桃花源生态保护基金会三大公益机构联合，分别以未成年人网络保护、“适老化”无障碍设计、野生动植物保护三大公益场景为赛题，邀请参赛者使用AI技术打造公益小程序，助力解决三大赛题背后的痛点问题。（腾讯科技）

编者按

2021年的第一个工作日，爱德传一基金整理了这份《2020年度中国公益慈善纪事》，与诸君分享。

这份纪事涉及社会组织、志愿服务、社会工作、慈善信托、社会企业等；其中，所涉及社会组织包括但不限于正式登记注册的社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）。同时，这份纪事也涉及公益慈善管理部门/机构调整、法律法规及政策文件的制定与出台等。此外，这份纪事以公益慈善事业发展为主线，但也涉及对公益慈善事业发展产生重大影响的社会事件、人物（政治、经济、文化等）。但是，本纪要参考资料有限，整理者精力有限，暂未能将香港、澳门、台湾地区相关方面信息纳入，是一大遗憾。

这份纪事希望为2020年度的中国公益慈善留下一份历史的底稿。因时间和能力所限，以及对收录标准的理解有所不同，它难免有疏漏甚至错误之处，敬请海涵，同时欢迎通过邮箱xuhuitan@amity.org.cn提出批评与指正。

△ 如果你有兴趣以志愿者的身份与爱德传一基金共同继续完善这份纪事，并参与2021年度纪事的整理工作，欢迎微信联系15311540565（联系请标注“纪事”）。