导语
2月5日上午,民政部召开2025年开年工作动员部署会,盘点工作、部署任务。
这是春节长假后,民政部召开的第一次高规格会议。对于确保各级领导干部和工作人员对全年工作有全面的了解和认识,为全年工作的顺利开展奠定坚实基础,有着重要的意义。
本次会议,有几处提到与公益慈善行业和社会组织的发展相关的内容,其中不乏新提法,值得我们格外关注。
1.优化社会组织登记布局,引导支持社会组织更好发挥积极作用。
这说明当前社会组织存在区域分布不均、类型结构失衡等问题,而部分领域社会组织过剩。这需要社会组织关注政策导向,选择重点支持领域进行布局,同时提升专业化能力,增强核心竞争力。
2.持续打击整治非法社会组织,净化社会组织发展生态。
非法社会组织扰乱社会秩序,损害公益慈善行业公信力,必须持续打击,为合法社会组织提供更大的发展空间和公众信任基础。这也提醒社会组织,要严格遵守法律法规,确保合法合规,同时积极参与行业自律组织,共同维护行业声誉。
3.规范引导慈善事业健康发展。
国家已经明确,慈善事业在第三分配中可以发挥重要作用。但目前仍存在透明度不足、公信力受损等问题。“规范引导”旨在推动公益慈善组织透明化、专业化和多元化发展,以适应社会需求的变化。
4.加快推进出台慈善事业领域重要文件,认真研究制定促进社会救助、社会组织高质量发展的文件。
一方面说明,新修改的慈善法实施后,亟需配套细则和政策补位。另一方面说明,社会组织虽然已超90余万家,但存在结构失衡、专业能力薄弱、资源依赖性强等问题,需要通过高质量发展来破解瓶颈。可以想到的是,这些文件的出台,将是中国公益慈善行业从规模扩张到质量提升的进一步转向。
5.推进修订基金会管理等法律法规。
单独提出这条内容,说明政府对基金会的监管和引导将进入一个新阶段,以适应时代发展新要求。也提示各基金会,需要持续在合规化、专业化和透明化三个维度发力,不可马虎。
6.坚决防范社会组织、慈善事业等领域的政治风险。
在小编印象中,这应该是一个新提法,必须要足够重视。查询相关论述可知,政治风险主要指影响政治安全的各类因素,例如政党的衰败,国家的分裂、动荡或社会的溃烂等,它事关一个政党的事业成败,也深刻影响一个国家的长治久安和民族的兴衰存亡。可见斯事甚大!
联想到此前某基金会丑闻事件所引发的整个社会的信任危机,不能不为这一提法的深远意义和实践价值点赞。各社会组织一定要引以为戒,认真地做好党建。毕竟,防范政治风险是加强党的政治建设的必然要求。
2月5日上午,民政部召开部直属机关全体党员干部大会,盘点工作、部署任务,凝心聚力、接续奋进,以昂扬向上的精神状态开启2025年的工作。部党组书记、部长陆治原出席会议并讲话。
会议指出,2024年是民政事业发展史上具有里程碑意义的一年,各级民政部门感恩习近平总书记亲切关怀,满怀信心擘画未来,推进民政制度建设实现新突破,民政服务对象获得感得到新提升,为实现全年经济社会发展目标作出了民政贡献。
会议强调,2025年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示和第十五次全国民政会议部署,干字当头、迎难而上,决胜“十四五”、谱写新篇章。
1.要继续在加强政治建设上下功夫,把习近平总书记的重要指示批示作为“第一议题”来学习、作为“第一遵循”来贯彻、作为“第一政治要件”来办理,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.要继续在凝心铸魂上下功夫,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示,始终对标对表党中央的要求来谋划发展思路、制定完善政策、部署推进工作。
3.要继续在提升落实成效上下功夫,进一步健全完善闭环管理工作机制,举一反三、由点到面,形成长效制度机制,切实把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署转化为民政事业高质量发展的实际成效。
1.要聚焦积极应对人口老龄化,研究制定深入实施积极应对人口老龄化国家战略的指导政策,实施好新时代“银龄行动”,促进银发经济发展。认真落实深化养老服务改革发展意见,统筹抓好三级养老服务网络建设、加强和改进失能老年人照护服务、补齐农村养老服务短板、强化养老服务人才队伍建设、积极培育养老服务市场主体等工作,切实提高养老服务质量。
2.要聚焦强化民生兜底保障,加快推进“两项政策”衔接并轨,强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶,加强临时遇困人员救助管理服务。加强困境儿童福利保障,强化流动留守儿童的关爱服务,提升困境儿童心理健康关爱服务能力。加强重度残疾人托养照护服务,深入实施“精康融合行动”,壮大康复辅助器具产业规模。
3.要聚焦强化社会治理,稳妥做好行政区划工作,加强区划地名文化传承保护利用。优化社会组织登记布局,引导支持社会组织更好发挥积极作用。持续打击整治非法社会组织,净化社会组织发展生态。规范引导慈善事业健康发展。健全福利彩票发行销售制度,建设公益、责任、阳光彩票。
4.要聚焦优化社会事务管理服务,加强殡葬行业监管,改善殡葬服务。做好婚姻登记“全国通办”,发展婚姻家庭辅导服务,助力人口高质量发展。
1.要认真落实全面深化改革实施方案和2025年改革事项清单,清单化、项目化推进,一项一项抓好落实。
2.要突出制度建设主线深化改革,加快推进出台儿童福利、慈善事业、殡葬服务等领域重要文件,认真研究制定促进社会救助、社会组织高质量发展的文件。推进制修订社会救助、婚姻登记、殡葬服务、基金会管理等法律法规。同步抓好已经出台政策文件落实,切实把有关制度政策落到实处。
3.要上下协同研究新情况、解决新问题,把完善顶层设计和鼓励基层创新探索统一起来,鼓励地方先行先试,有针对性地出台小快灵的制度政策,为全国探索经验。及时总结评估各领域正在开展的各类试点,将可复制可推广的成果做法上升为政策法规制度。
1.要认真落实党中央部署要求,加强对民政“十四五”规划实施情况的监测评估,确保如期高质量完成“十四五”各项目标任务。
2.要加强对各业务领域“十五五”发展的研究,谋划重大战略、重点改革和重大项目,积极主动向党中央提出政策建议,认真编制好民政相关规划。
3.要坚持开门编规划,通过多种方式广泛征集和汲取地方民政部门、专家学者及社会各界的意见建议,加强各级各类民政相关规划的内容分工和有效衔接,努力形成上下贯通、系统科学、广泛认同的民政相关规划体系,为“十五五”民政事业高质量发展提供有力牵引。
1.要维护政治安全,坚决防范社会组织、慈善事业等领域的政治风险,防范相关组织从事非法活动,损害群众利益,侵蚀党和政府公信力。
2.要防范政策风险,研究制定政策时要反复权衡斟酌,认真评估论证。充分考虑政策实施中可能产生的不利影响,稳妥做好各种情景下的应对预案,做到未雨绸缪。
3.要防范民生风险,指导地方落实落细对低保对象、特困人员、孤儿、流浪乞讨人员等特殊困难群体的救助帮扶和关爱服务政策。
4.要加强正面宣传,讲好民政故事,及时回应社会关切,积极营造民政事业改革发展的良好环境。
5.要抓好安全管理,始终牢记“三管三必须”的原则,压紧压实安全生产责任,加强对各类民政服务机构的监管,及时排查化解消防、食品等安全隐患,做好传染病、流行病防范,切实保障民政服务对象生命财产安全。
1.要深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神和国务院第三次廉政工作会议精神,压紧压实管党治部责任,把严的基调、严的举措、严的氛围长期坚持下去,巩固发展风清气正的政治生态。
2.要持续巩固深化党纪学习教育成果,深化整治民政领域群众身边不正之风和腐败问题。
3.要加强和改进巡视巡察工作,推动机关纪委监督、政务督查、信访、审计等各类监督与派驻监督协作配合,提升监督效能。
4.要持续夯实基层党组织基础,分类指导各级党组织建设,增强基层党组织的政治功能和组织功能,在完成重大任务中发挥战斗堡垒作用。
5.要完善干部考核激励制度机制,持续强化重实践、讲实干、看实绩的鲜明导向,持续营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围,引导党员干部心无旁骛地干好工作,集中精力抓好落实。
部党组成员、副部长唐承沛主持会议。在家部领导出席会议。驻部纪检监察组、各司(局)、中国老龄协会、各直属单位全体党员干部参加会议。
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